根據市委統一安排部署，2021年3月18日至4月23日，市委第二巡察組對濮陽投資集團黨委開展了巡察“回頭看”。6月11日，市委第二巡察組對集團黨委集中反饋巡察意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡察整改情況予以公布。

          一、集中整改期總體情況

         （一）嚴明政治責任，加強組織領導。集團公司黨委切實扛起整改主體責任，認真學習領會習近平總書記關于深化政治巡視的重要論述、5月28日市委書記專題會議精神以及市委第二巡察組反饋意見。在集團公司黨委巡察整改專題民主生活會上，每位班子成員就自身負責的巡察反饋問題，分別作出深刻對照查擺，進一步提高政治站位，強化思想認識。及時成立以集團公司黨委書記、董事長任組長的巡察整改工作領導小組，集團公司黨委書記嚴格履行第一責任人職責，重要任務親自部署、整改責任親自傳導、突出問題親自督辦，從嚴要求，狠抓整改責任落實。黨委委員嚴格落實“一崗雙責”，牽頭負責分管領域整改工作，對分管部室、子公司、基層黨組織工作聯系點親自進行督導管理。設立了巡察整改領導小組辦公室，負責集團巡察整改的協調和督促工作。集中整改期間共召開巡察整改專題部署工作會議1次、巡察整改推進會議2次，動員部署、研究調度整改各項工作，并將巡察整改工作列入專項工作部署臺賬，及時了解掌握、調度督促整改進展情況。為做好巡察整改評估工作，8月10日，集團黨委組織集中整改期巡察整改專題會議，通報了集中整改期整改情況，對下步工作進行再次安排部署。

         （二）突出問題導向，細化整改措施。堅持從嚴從實、突出問題導向，對照每一項問題，逐字逐句分析、逐條逐項研究，期間多次向市委巡察組及有關部門溝通匯報，積極爭取指導和建議。經過反復論證、多次修訂，制定了《關于落實市委第二巡察組反饋意見的整改工作方案》以及巡察整改工作臺賬，針對巡察反饋意見中指出的5個方面15項具體問題及上輪巡察未整改到位的問題，一對一、點對點進行梳理分析，進一步細化分解問題，形成了問題清單、任務清單和責任清單。按照“立行立改”“限時整改”“階段整改”“長期堅持”的要求，研究制定了切實可行的整改措施，逐項明確了責任領導、責任部門以及完成時間，堅決做到措施明確、責任明確、時限明確，堅決做到按時間進度、保質保量地完成整改任務。對已具備條件且短期內能夠整改的問題，做到立行立改；對涉及面廣、情況復雜的問題，堅持實事求是，采取切實可行的措施，逐步進行消化。各部室、各子公司、各黨支部緊緊圍集團黨委統一部署，形成集團上下整體聯動、系統推進的巡察整改工作格局，確保巡察整改全覆蓋、無死角。

         （三）堅持從嚴從實，實現日常監督持續監督。建立巡察整改周報機制、集團紀委監督機制及整改聯動機制，加強集團黨委與集團紀委，集團組織人事部門與紀檢監察部門的協調配合。優化考核評價機制，將整改落實工作納入年度綜合考核評價體系，與薪酬分配掛鉤。強化監督檢查，集團公司黨群工作部、紀檢監察部負責巡察整改的日常監督，及時了解掌握、督促檢查各責任部門、責任單位落實整改責任，通過調閱整改臺賬、階段性整改情況以及制定的相關制度文件等材料，確保整改工作全面、有序、按時推進。

          二、巡察反饋問題的整改情況

         （一）對巡察整改、審計監督發現問題和主題教育檢視問題整改落實情況方面

          1.整改主體責任落實不到位。

        （1）新領導班子于2019年12月組建以來，整改責任銜接不到位，集團黨委會議、黨政聯席會議均未研究巡察整改工作。整改責任壓得不實。

整改成效：一是集團公司黨委切實肩負起巡察整改工作的主體責任，定期專題研究整改工作，制定整改方案，主動認領責任，查找原因、分析根源，帶頭落實整改。二是組織各部室、子公司及各黨支部再次深刻領會巡察反饋會議精神，層層動員、系統布置，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，特別是上輪巡察整改未到位的問題，再次明確整改責任、措施及時限，持續用力、緊抓不放，切實做到凡事有交代、件件有著落、事事有回音。三是結合巡察整改主題和黨史學習教育目標要求，高標準高質量開好專題民主生活會、專題組織生活會，各責任單位對照整改臺賬，掛圖作戰、倒排工期、壓茬推進，確保巡察整改工作有序推進，將問題整改與推動工作有效結合，以實實在在的整改效果推動集團公司改革和轉型發展取得新的突破。

          完成情況：已完成并長期堅持。

        （2）上輪巡察中指出的“擔保問題較多”問題未徹底整改到位。

整改成效：一是按照科學、精簡、高效的原則，合理設置職能部門和工作崗位，重新制定了《擔保項目調查操作細則》、《擔保與反擔保管理操作細則》、《風控部業務操作規范制度》、《保后管理操作細則》等制度，強化擔保業務及風控管理水平。二是加大加強代償款執行清收工作力度，自巡察以來，已通過法院執行局收回濮陽幫太食品有限公司33萬元、河南瑞豐粉業有限公司6.5萬元、濮陽市晟泰板業有限公司21萬元、濮陽市華宏化工有限公司14.8萬元；通過調解及分期還款的形式加強對代償企業的催收，收回濮陽市領銳牧業有限公司20萬元、濮陽市天晨食品有限公司30萬元、濮陽市晟泰板業有限公司50萬元、濮陽市華宏化工有限公司20萬元。共計收回代償款195.3萬元。三是針對執行工作中存在的問題，加強對代償企業的資產管理，定期現場查看抵押查封資產情況及反擔保人的情況，配合執行法官加快強制司法拍賣工作。因追償工作存在一定難度，在下步工作中擬聘請專業律師團隊，依托專業律師對訴訟案件重新梳理，根據每個案件的情況制定具體的執行方案，加強執行工作的開展及與法院的溝通，同時加強內部管理，資產管理專員定期走訪，查找被執行人財產線索，建立定期報告制度，對所有案件進行臺賬管理。

          完成情況：已完成并持續跟進。

        （3）上輪巡察中指出的“資金借貸隨意”問題未徹底整改到位。

整改成效：針對工業園區前期借款問題在工業園區建投收購城發投所持東部新城公司70%股權事宜中一并解決。工業園區已于8月2日召開會議研究通過股權轉讓收購方案。8月12日，集團公司已與工業園區簽訂簽訂備忘錄，明確了轉讓金額和轉讓時間。

完成情況：已完成，持續跟進。

          2.整改監督責任落實不到位。集團紀委監督整改走形式，集中整改期間僅督導2次巡察整改工作，且未發現問題，存在把開始整改當成完成整改的情況；持續監督不夠，集中整改期后，未再對巡察整改情況開展監督。

          整改成效：為推動巡察整改監督工作更加規范化、標準化、程序化，集團紀委制定下發《加強巡察整改日常監督工作辦法》，明確了巡察整改日常監督的主體和對象、監督內容、監督的方式方法以及結果運用，切實解決監督整改走形式、持續監督不夠等問題。同時，集中整改期牽頭開展專項督查工作，著力發現二、三級子公司貫徹集團公司黨委巡察整改部署不到位，自查自糾不徹底、整改不力等情況，并通過與職工座談了解了子公司制度建設及對集團年初下發新制度的學習貫徹情況，對巡察反饋中有關建章立制問題的整改情況進行摸查，并從黨風廉政建設、貫徹落實中央八項規定、建章立制、后勤管理等方面給出意見建議。

          完成情況：已完成并長期堅持。

          3.建章立制效果不明顯。根據上輪巡察反饋問題，2019年8月，投資集團出資聘請專業咨詢公司制定74項規章制度，于2021年1月1日開始執行，目前尚未落實到位。談話中普遍反映部分制度操作性、實用性不強，并存在照搬照抄外地企業制度現象，不適用集團實際情況。

          整改成效：7月10日，集團公司下發關于修訂管理制度的通知，由辦公室牽頭負責，嚴格按照既定時間節點，督促各部室、各子公司及中國咨詢（外聘咨詢機構）之間相互協調溝通，對相關制度進行修改完善。7月23日已完成對各部室修訂意見的匯總。7月30日，組織外部咨詢機構、全資子公司召開征求意見推進會，下發各部室修訂意見。8月2日，已完成子公司意見的收集上報工作。針對現行38個制度修訂征求意見215條，另針對落實“第一議題”制度、談話制度、糾治形式主義和官僚主義等方面擬定具體措施，形成以制度管人管事良好機制。外部咨詢公司擬于8月13日完成各部室、各子公司的意見匯總工作。

          完成情況：已完成并持續跟進。

          （二）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面

          1.理論學習不深入。一是跟進學習習近平總書記關于國企改革與發展的系列重要講話和指示精神不及時。二是學習流于形式，效果較差。理論中心組學習多以簡單領學為主，集中交流研討少，聯系我市實際貫徹落實不夠。

          整改成效：一是組織開展“國企改革和國有企業黨的建設”專題研討學習，原原本本學習習近平總書記關于國企改革與發展、國有企業黨的建設系列重要講話和指示精神，牢牢把握國有企業改革發展的正確政治方向、國有企業深化改革的實踐要求，更加堅定做強做大做優集團公司的信心決心，以高質量黨建引領集團高質量發展。對照《河南省國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》（豫辦〔2012〕5號及集團最新章程，對集團“三重一大”決策制度、黨委會、董事會、總經理辦公會議事規則進行修訂。二是按照個人自學、集中領學、專題研學、實踐悟學等形式扎實推進理論學習走深走實，特別是今年黨史學習教育開展以來，集團公司黨委及各黨支部認真謀劃各類學習活動，通過開展“四個專題”研討學習、及時跟進學習習近平總書記最新講話精神、線上看展館、讀書分享會、集體觀看《百煉成鋼》《共產黨人》《見證初心使命的“十一書”》《千頃澄碧的時代》等專題片、頌唱紅歌等多種形式，豐富學習形式，增強學習實效。三是印發《關于落實“第一議題”學習制度的通知》，推動“第一議題”制度化常態化實效化。今年以來集團黨委及時跟進學習習近平總書記的重要講話精神，共開展研討式學習9次，黨委班子成員結合工作實際交流學習心得，明確工作方向，達到了相互啟發、共同提高的目的。集團黨委及各黨支部將“第一議題”制度的貫徹落實與正在開展的重點工作相融合，通過持續不斷學習，加強黨性鍛煉，為集團高質量開展工作注入強大動力。近期組織各支部開展了黨史學習教育知識競答、《中國共產黨黨徽、黨旗條例》應知應會在線測試等活動，達到以考促學，以學促用的目的。

          完成情況：已完成并長期堅持。

          2.意識形態工作開展不扎實。黨委對意識形態工作重視不夠，2019年以來黨委會研究意識形態工作僅2次。風險意識較差，分析研判針對性不強，查閱2020年四個季度意識形態分析研判報告，未開展過防范金融風險領域的分析研判。意識形態工作責任制落實不到位，談話中，5名中層負責人不知道意識形態工作內容。

          整改成效：一是集團公司黨委會“第一議題”專題學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述以及市委關于落實意識形態責任制有關部署，準確把握落實意識形態工作責任制的要求。二是邀請市委宣傳部意識形態工作科科長韋韶鋒以《嚴格落實意識形態工作責任制 建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態》為主題開展意識形態工作專項培訓，引導廣大干部員工充分認識意識形態工作的極端重要性，把意識形態工作責任制牢記于心，從嚴落實意識形態工作責任制。三是強化意識形態工作分析研判的全面性和科學性，以國際國內形勢、重要節點輿論宣傳和集團改革發展穩定等維度進行分析研判，有效防范意識形態領域風險。四是將意識形態工作納入年度績效考核工作目標，強化日常督導，抓實監督考核，真正使意識形態工作在集團上下見行見效。

          完成情況：已完成并長期堅持。

         （三）履行職能責任方面

          1.改革不徹底，現代企業管理制度落實不到位。一是市場化轉型緊迫感不強。二是治理結構改革不完善。三是行政化管理傾向依然存在。

整改成效：一是按照中央、省、市決策部署，結合集團公司實際情況，對投資集團遠期發展戰略和近期發展計劃統籌研究謀劃，多次修訂集團“十四五”發展規劃，已形成《濮陽投資集團“十四五”發展規劃》。二是按照市國資監管國企改革領導小組安排，集體研究了《濮陽市國企改革三年行動實施方案》（征求意見稿），重點對方案中完善現代企業制度、推進國有經濟布局優化和結構調整、深化混合所有制改革、健全市場化經營機制、形成以管資本為主的國有資產監管體制、國有企業黨的領導和黨的建設等六個方面重點改革任務開展細致討論研究，進一步明確了集團公司改革三年行動的目標、時間節點及改革路線，并結合集團公司職責定位和戰略發展規劃，給出具體意見，上報市財政局。三是在國企改革三年行動時間過半的重要時間節點，認真總結集團各項改革任務落實情況，對集團后半段改革行動展開思考，提出加大改革力度、擴大改革成果的建議。四是認真總結集團公司發展情況及下一步發展思路，分析集團公司近五年自身建設和各項投融資業務的發展情況、存在的問題以及下一步工作謀劃。五是累計印發十期《領導參閱》，收集整理包含百余篇關于集團公司轉型發展、投融資業務等方面的專項研究報告，為集團黨委和董事會提供決策依據和解決方案。六是《濮陽投資集團有限公司關于設立外部董事的請示》已報送至市財政局。七是各子公司與咨詢服務機構溝通對接，根據業務發展需要進一步完善了法人治理結構、組織架構等，建立健全了“三重一大”決策制度，使法人治理結構的運行制度化、具體化、流程化。八是將《職業經理人選聘方案》提交財政局審批、組織部備案。已委托人才服務中介機構完成選聘工作。目前集團人力資源總監正在辦理入職手續。

完成情況：已完成，持續跟進。

          2.轉型發展慢，債務風險隱患不斷加大。因歷史包袱沉重，集團優良資產比例低，融資環境發生較大變化，目前融資能力與資金剛性需求矛盾日益突出。一是資產負債率高，增量融資空間受限。二是債務規模逐年增加，還本付息壓力不斷加大。三是服務城市主要基礎設施建設、推動企業轉型發展、扶持新興產業等仍需要大量資金，融資能力和資金需求矛盾更為突出。

          整改成效：一是持續整合國有資產，資產負債率顯著降低。在有關部門及縣區的配合下，已將4家縣區平臺股權劃入集團公司。2020年9月，劃入清豐投資集團股權，占股51%，增加資產額66.51億元；2021年3月，劃入開州投資集團、南樂投資集團、范縣建投股權，占股49%，增加凈資產98.76億元。一季度資產總額425.19億元，負債總額240.18億元，資產負債率56.49%，較2020年12月資產負債率70.45%下降14個百分點，資產規模加大，資產負債率顯著降低。繼續推進縣區股權劃轉工作，正在劃轉工業園區管委會持有的東晟公司49%股權，目前市財政局已批復完成，準備簽訂股權劃轉協議。二是基于現有融資規模的情況下，更新2021年度還本付息計劃及2022年還本付息統計表，梳理賬面可動用資金額度，確保集團公司還本付息資金落實到位及各項重點項目的資金需求，保證債務絕對安全。三是融資工作開創新局面，集團公司于2021年4月發行中期票據10億元，創2021年全國AA主體同期限同債項評級中期票據票面最低；于2021年5月非公開發行公司債8億元，創2021年以來省內非省會城市AA評級非公開公司債單筆發行最大金額。集團公司7月發行非公開公司債4億元。7月集團公司通過掛網比選方式對2021年熱力、自來水資產支持證券（ABS）承銷商、律所采購項目確定承銷商和律所。8月，2021年項目收益票據承銷商、律所項目也在集團公司網站掛網公開比選。

          完成情況：已完成并持續跟進。

          3.市場化經營能力弱，企業造血功能嚴重不足。一是市場化經營項目少。二是股權管理不到位。三是盈利能力弱，造血功能不足。

          整改成效：一是開展2021年度投資計劃編制工作，已完成編制《濮陽投資集團有限公司2021年度投資計劃》。2021年8月，對年度投資計劃進行年中調整修改后報送至市財政局。二是按照各業務板塊屬性，對集團下屬子公司股權關系進行了初步梳理，并形成了《關于下屬子公司股權關系調整及管理有關問題的匯報》，擬提交集團公司董事會研究。三是已將市財政局持有的濮新市政公司100%股權劃轉至集團公司，目前濮新市政公司謀劃了市主城區再生水利用工程項目，已通過拍賣方式取得該項目特許經營權。四是加強對派駐人員的管理與監督，督促其切實參與企業管理，了解派駐企業經營情況，代表集團公司認真履行職責。五是產業投資重點發力，實體經濟支撐能力逐步顯現。圍繞全市產業布局，投資集團通過股權投資、產業基金、委托貸款、擔保增信、供應鏈金融等方式，在新型化工基地建設、龍頭企業培育、小微企業扶持、創新園區建設等事關全市產業發展的關鍵環節持續發力，支持濮陽產業升級，實現集團與我市實體經濟協同發展。率先成立了豫北第一家、河南地市第二家專業基金管理公司，已發起設立了10支產業基金，總規模44億元，對宏業化工生物質、盛通聚源聚碳酸酯、朗潤新材橡膠助劑循環經濟產業園等項目完成投資15億元，撬動引領社會資本近50億元，并與新產業基金、創業投資基金及其他資本對接，產業基金體系初具規模；累計開展供應鏈金融10億元，提供擔保增信40億元，有效緩解了工業企業流動性困難；出資3.82億元，參股濮陽縣、清豐縣、南樂縣農信社改制農商行，有力提升我市金融服務實體經濟能力；聯合清華大學、蔚林化工等共同設立了河南清濮智慧化工科技有限公司，聯合嵩岳科技共同謀劃建設濮陽化工新材料產業創新園項目，積極推進新型化工科技創新高地建設。六是對外合作初見成效，助推全市發展合力逐步凝聚。投資集團加強與中石化、中石油、省投資集團、省水利投資集團、中原豫資集團、中原證券、河南農開、上海金勤資本、建業集團等央企、省企及優質社會資本合作，通過組建合資公司、成立產業基金等方式，引資引智、合作共贏，共同助推濮陽經濟社會發展。七是自身的造血盈利能力進一步提升，如金控板塊下的濮陽市惠鏈貿易有限公司與宏業集團累計合作開展了66筆供應鏈業務，業務總規模累計30591.25萬元，預計可實現稅后利潤約286.8萬元。與行業龍頭企業合作，進行土地二級開發。在快速收回項目投資及收益的同時，積極與有資質的開發商謀劃新的市場化經營項目，盤活土地資產，實現國有資產保值增值的目標。

          完成情況：已完成，持續跟進。

         （四）落實管黨治黨政治責任方面

          1.主體責任落實不到位。一是黨委對全面從嚴治黨工作未能做到與業務工作同研究、同部署。二是“一崗雙責”落實有差距，三是以案促改效果不明顯。

          整改成效：一是集團黨委認真落實全面從嚴治黨主體責任，于今年4月、7月召開黨委會、專題會研究部署全面從嚴治黨工作，持續加強黨風廉政建設。班子成員認真落實“一崗雙責”，通過座談、參加支部組織生活等方式指導分管部室、子公司、基層黨組織聯系點研究制定加強管黨治黨措施。二是擬定《集團公司黨委落實全面從嚴治黨責任談話制度》，進一步明確談話主體與對象、談話方式方法及談話范圍，劃分責任片區，層層夯實責任，推動談心談話走深走實。今年以來，全體黨委班子成員累計開展督責約談、任前談話、廉政談話、提醒談話等36次，堅持把紀律挺在前面，抓早抓小抓苗頭，使廣大黨員干部不忘初心，自覺維護和遵守黨的紀律。三是針對分管部室及子公司不同業務特點，按照便于考核、推動工作的原則制定可量化工作指標，進一步優化黨風廉政建設目標，納入年度績效考核。四是推進以案促改工作常態化，及時推送學習最新警示案例，每月選取國有企業典型案例進行通報、剖析，向集團全體干部員工發出警告，敲響警鐘，幫助干部員工汲取教訓、知紀學法，持正、防貪、守廉。

          完成情況：已完成并長期堅持。

          2.監督責任履行有差距。一是紀檢監察力量薄弱。二是日常檢查督促少，震懾力不強。三是企業內審制度落實不到位。

          整改成效：一是加強紀檢干部履職能力，集中整改期，集團紀委組織紀檢監察干部從監督執紀的角度出發，對法律培訓內容進行了深入學習探討，著重分析了招標、施工建設過程中容易出現的廉潔風險，為下半年即將開展的建設項目專項監督檢查提供了法律知識保障。二是建立完善國有企業紀檢監察工作制度機制，集中整改期出臺《監督工作實施辦法》、《管理人員廉潔檔案管理辦法》兩項工作制度，優化巡察整改日常監督工作流程；梳理分析二級子公司黨組織設立及黨員情況，下一步將從集團架構及黨員分布實際出發，逐步構建完善子公司紀檢監察工作機制；三是根據董事會批復的審計計劃開展了經濟責任審計工作，建立了由集團公司黨委書記、董事長任組長的經濟責任審計工作領導小組，辦公室設在審計部，集團公司總審計師任辦公室主任，審計部、人力資源部、風控法務部組成聯合審計組開展工作，已將經濟責任審計報告提交集團公司黨委會、董事會審議。內審工作人員強化對第2205號新準則-經濟責任審計準則的學習，提升審計工作業務能力。

          完成情況：已完成并長期堅持。

          3.違反中央八項規定精神及財經紀律現象依然存在。一是黨委對中央糾治形式主義、官僚主義的決策部署重視不夠。二是存在亂發補貼情況。三是超標準乘坐交通工具。四是財務審批手續不嚴格。五是未嚴格執行公務卡結算制度。六是變通經濟業務列支。

          整改成效：一是集團黨委研究制定糾治形式主義、官僚主義的措施，擬定了《關于深化作風建設糾治形式主義、官僚主義的意見》，對下步工作提供了遵循。二是在集團黨委的領導下，集團紀委負責組織開展巡察反饋中違反中央八項規定精神問題的專項治理。18家子公司針對違規發放以及將獎金計入公積金計提基數、將公務接待費變通列入會務費以及車輛過度維修保養等問題開展自查自糾；由紀檢監察部牽頭，會同財務部、辦公室、審計部（監事辦）組成督查工作小組，對18家二三級子公司進行了實地檢查，通過查閱相關文件及財務賬目、職工座談等方式對子公司自查自糾、巡察整改等情況進行了督查，已完成督查工作報告，本次專項治理推動了子公司結合巡察反饋問題做到舉一反三、嚴肅整改。三是加強集團財務制度執行力度，對2021年度發生的納稅申報、合同約定支出等事項嚴格履行領導簽批手續，同時從財務審批、銀行賬戶管理角度完善財務管理制度。四是嚴格執行公務卡結算制度，根據業務情況，嚴格規范公務卡結算報銷手續，要求業務報銷人員結合實際情況，本著“應刷盡刷”的原則使用公務卡進行消費，并將取得的刷卡憑條作為原始憑證隨同其他票據一同粘貼報銷，完善原始憑證，規避違規風險。五是通過修訂《濮陽投資集團有限公司車輛管理辦法》，完善車輛保養程序，明確保養周期及時限，建立車輛保養維修臺賬，并督導、指導子公司健全機制，確保不再發生過度保養及套取保養資金情況。對業務招待類費用按照餐飲費用開票入賬，對會議類費用按照會務費開票入賬，并嚴格按照集團公司業務招待管理辦法執行相關報銷程序。

          完成情況：已完成并長期堅持。

         （五）加強基層組織建設和干部隊伍建設方面

          1.黨建工作薄弱。一是黨建引領作用不明顯。二是組織生活開展不規范。三是黨費使用不規范。

          整改成效：一是優化基層黨組織設置，做到應建必建、設置規范、調整及時，向市直工委申請設立工投公司黨支部，將長城燃氣黨總支優化調整為長城燃氣黨支部，已獲批。印發《關于加快推進將黨建工作寫入公司章程的通知》，督促已設立黨組織的子公司在公司章程中明確黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項，明確黨組織對企業重大事項進行集體研究把關，落實黨組織在公司治理結構中的法定地位。二是以黨支部標準化規范化建設為抓手，強化對支部落實組織生活制度的日常監督，細化黨建工作考核指標。通過近期開展的黨史學習教育，黨員責任感使命感進一步加強，參與組織生活的積極性主動性明顯提升。三是嚴格執行《中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，按照“統籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余”的原則使用黨費，有效發揮黨費作用。截止今年7月，已列支黨費21931元用于購買黨員學習書籍、集體觀影、黨內宣傳、七一慰問活動等。下步擬優化黨建文化墻及黨員活動室設施，加強黨員學習教育陣地建設。

          完成情況：已完成并長期堅持。

       2.專業人才缺乏。人員結構不合理。班子成員多從行政管理單位轉入，知識結構趨同，集團45人中，第一學歷為金融專業的僅4人，法律專業2人，員工專業結構單一。隨著集團轉型步伐加快，對金融、企業管理、產業投資、大數據等方面的人才需求增多，現有人員已無法滿足業務拓展需求。談話中普遍反映目前人才緊缺，嚴重制約企業持續性發展。

          整改成效：一是積極與周邊地市其他平臺公司和人才中介機構對接，進一步了解職業經理人的引進方式、管理模式、薪酬結構等情況，結合集團實際情況制定市場化職業經理人引進方案,采取委托第三方人才中介機構推薦的方式擬引進集團人力資源總監1名。目前《濮陽投資集團有限公司人力資源總監市場化選聘實施方案》已經集團黨委會、董事會研究審批后向有關部門報備，并與人才中介機構簽訂委托合同，按照選聘流程逐步進行。職業經理人的引進將著力解決集團市場化轉型慢、薪酬改革不到位、專業人才缺乏、黨建工作薄弱等問題，進一步推動人力資源管理水平和黨建工作水平的提升。二是持續開展培訓教育，邀請專業律師對建設工程發包方法律風險防控、明股實債法律實務等內容進行詳細解讀，提升全員法律意識，規避運營風險。

          完成情況：已完成并持續跟進。

          三、下一步整改安排

經過兩個月的集中整改，投資集團巡察整改各項工作平穩有序，取得了階段性成效。通過巡察整改工作，進一步深化了集團各級領導干部管黨治黨的思想認識，破解了一些制約公司高質量發展的難題，鞏固了風清氣正的政治生態和干事創業的良好局面。下一步，投資集團黨委將切實履行巡察整改主體責任，堅持目標不變、標準不降、勁頭不松、力度不減，以最堅決的態度、最有力的措施推進后續巡察整改工作，強化整改成果運用，確保優質高效地完成好巡察整改任務。

         （一）進一步提高政治站位，增強做好巡察整改的思想自覺和行動自覺

巡察整改是政治責任、政治任務、政治紀律，是踐行“四個意識”、做到“兩個維護”的試金石，考驗的是我們的政治站位、政治擔當。要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是習近平總書記關于巡視工作的重要指示批示精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央以及國資委保持高度一致，自覺扛起巡察整改政治責任，認真貫徹落實市委巡察整改工作要求，進一步在學懂弄通做實上下功夫，在系統全面、融會貫通、知行合一上取得實效，確保把黨中央重大決策部署不折不扣地貫徹落實到位。

         （二）進一步加強黨的領導，堅持全面從嚴治黨向縱深發展

要進一步學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻反思問題產生的根源，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深推進，把“兩個責任”作為必須履行的重要政治任務，把主體責任扛在肩上，把管黨治黨作為最根本的職責立起來，把嚴的標準、嚴的措施貫穿管黨治黨始終。要貫徹落實好新時代黨的組織路線，完善黨建責任制考核評價制度，提升基層組織建設質量，推進黨建與業務工作深度融合、相互促進。要堅持黨管干部原則與市場化選人用人機制相結合，樹立正確選人用人導向，進一步完善干部隊伍擔當作為激勵機制，充分調動廣大干部勇于擔當、敢于作為的工作積極性和創造性。要精準運用“四種形態”，強化黨內日常監督，建立完善紀檢、審計等協同的大監督機制，用監督的力量推動工作，用工作的落實強化監督。要深化集中整治形式主義、官僚主義，堅決防止和糾正不擔當、不作為、慢作為、亂作為等不良作風，為集團公司發展創造一個風清氣正的良好環境。

         （三）進一步完善制度機制，持續抓好巡察整改任務落實

要強化持續整改，做到機構不撤、力度不減、要求不變，對照清單，以“釘釘子”的精神鍥而不舍、持續用力、久久為功，做到一個都不放過、一個都不遺漏，高標準、嚴要求認真抓好后續整改任務。進一步完善考核、銷號、問責和報告等工作機制，持續推進巡察整改長效化、常態化。對尚未完成的整改任務，持續跟蹤，定期督辦，評估問效；對立行立改和規定時限內完成的整改事項適時開展“回頭看”，檢驗整改成效，鞏固好已經取得的整改成果；對長期堅持事項，加強考核評估和跟蹤督促；對新形勢下出現的新問題新情況，要專題討論研究，及時部署落實。要堅持政治站位再提高、整改責任再強化、整改標準再提升，對整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴肅追責問責，推動形成巡察整改任務部署、全面整改、督導檢查、考核問效、銷賬銷號的閉環管理。

         （四）進一步強化成果運用，推動集團深化改革高質量發展

堅持把當下改的措施與長久立的機制結合起來，以巡察整改為契機，加快推動建章立制，堵塞管理漏洞，建立健全長效機制。要注重舉一反三，既解決巡察反饋的個性問題、具體問題，又解決反映出的共性問題、深層次問題，確保每一項整改措施均能切實解決難點。結合落實國企改革三年行動、黨史學習教育等重點工作，把深化巡察整改與黨的建設、改革發展等各項工作結合起來，以巡察整改成果推動集團發展，在完善現代企業治理體系、加強干部人才隊伍建設、突出主責主業和防范化解重大風險等方面取得新突破，真正把落實整改的過程轉化為解決問題、推動發展的過程，不斷放大巡察效應。要時刻保持政治定力，發揚“釘釘子”精神，全面、徹底、高標準落實整改方案和各項整改舉措，高質量地完成整改任務，推進投資集團實現高質量發展，向市委交上一份滿意的答卷。

          歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見和建議，請及時向我們反映。

          聯系電話：0393-8066015；

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                                                       中共濮陽投資集團有限公司委員會 

                         2021年9月9日